同志们：

今天我们在这里召开2006年全省建设工程招投标及交易中心管理工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省建设工作会议精神，总结回顾2005年工作，研究部署2006年的工作任务。上午，俊义副厅长在全省建筑市场与工程建设管理局长会上已就去年和今年的重点工作进行了总结部署，庆雨副厅长作了重要讲话。接下来，冯专员还要作重要讲话。在这里我先讲两个方面的问题，供大家研究。

一、2005年的主要工作

2005年，在各级建设行政主管部门的正确领导下，各级招标办和交易中心以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标，深化招投标改革，围绕“完善执法依据，健全服务功能，加大监管力度，提高工作质量”开展工作，大力推行工程量清单招标、低价中标和工程担保“三项制度”，不断完善交易中心服务功能，理顺管理体制，全省招投标管理和交易中心建设工作取得了新的进展。据统计，2005年全省共完成房屋建筑和市政基础设施工程招标3511项，建筑面积2370万平方米，中标总价191亿元。其中，公开招标工程3372项，邀请招标工程653项，应招标工程的招标率为100%，应公开招标工程的公开招标率为100%。此外，还办理直接发包工程139项。其中，监理、材料设备采购招标也基本纳入了监管，勘察、设计招标工作也不同程度地开展。

回顾过去的一年，我们重点做了以下几方面工作：

（一）深化招投标改革，积极推行工程量清单招标、低价中标和工程担保制度

按照省建设厅《关于全面推行“工程量清单招标、低价中标、工程担保”工作的实施意见》的要求，培育市场主体，认真督导，保证全省推行工作平衡发展。5月份，在廊坊组织了由各市招标办主任参加的“三项制度”推行集中调研。随后，分三个组赴11个市以及华北油田进行了“三项制度”宣讲。全省建筑施工企业、建设单位、代理机构、招投标管理机构的负责同志共2700多人参加。同时，为使有关知识深入人心，我们制发了 “三项制度”知识问答宣传册4000余册；8月份在张家口召开了“三项制度”座谈会，总结了上半年工作，并对下半年工作提出具体要求；10月开始针对“三项制度”推行中存在的问题，配合建设厅进行了“低价中标”和“工程担保”两个课题的研究。此外，认真做好开展“三项制度”工作的指导，找出推进中存在的问题，制定改进措施。沧州、承德、唐山等市和省管项目率先对按省厅规定应实行低价中标的招标工程实行了规范的低价中标评标办法；秦皇岛、廊坊等市对市政工程和部分房屋建筑推行最低价起评，经评审的最低投标价中标的办法，其他市评标方法也正逐步向比较规范的做法过渡。在工程担保方面，重点推行了投标担保、履约担保、业主工程款支付担保和付款担保4种担保。省建设厅出台《河北省建设工程担保管理办法（暂行）》后，邯郸、唐山、保定、石家庄、廊坊、邢台、张家口7个市结合当地实际情况制定并印发了工程担保管理办法，石家庄、秦皇岛、廊坊、沧州、唐山、张家口、衡水等市和华北油田已实行业主工程款支付担保、承包商履约担保和付款担保。据统计，2005年全省做法规范的实行低价中标工程199项，占总招标工程4.6%，实行业主工程款支付担保和履约担保的工程232项，占总招标工程5.4%。经过一年的努力，“三项制度”推行各项工作已取得很大进展。

（二）招投标监督工作进一步规范

全省建设工程招投标监督管理指导工作进一步加强。按照建设厅“两提一规范”的工作要求，完善并推广“河北省建设工程招投标交易管理系统”，规范了省、市、县三级招投标监督工作，提高了行政效能，大大推进了招投标行政权力的公开透明运行；通过转变监督方式，加强了对招投标活动事前、事中和事后全过程监管。针对招投标活动中的资格预审、评标专家使用等环节的突出问题研究制定了相应措施，做到依法监督、管理规范。